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初级经济师2020财政税收备考知识点:公债的负担
(一)认购者即债权人的负担
公债作为认购者收入使用权的让渡,公债发行必须考虑认购者的实际负担能力。
(二)政府即债务人的负担
政府借债是有偿的,到期要还本付息,借债的过程就是公债负担的形成过程,政府借债要考虑偿债能力,只能量力而行。
(三)纳税人的负担
不论公债资金的使用方向如何、效益高低,还债的收入来源最终还是税收,也就是当政府以新债还旧债的方式难以继续时,最终是以税收还本付息。
(四)代际负担
公债不仅形成一种当前的社会负担,而且在一定条件下还会向后推移,形成代际负担。有些公债的偿还期限长,连年以新债还旧债并不断扩大债务规模,就形成这一代人借的债转化为下一代甚至几代人负担的问题。
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