4.全方位控制
在对建设工程投资进行全方位控制时，应注意以下几个问题：
(1)要认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素;
(2)要抓主要矛盾、有所侧重;
(3)要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。
(四)建设工程进度控制的含义
1.建设工程进度控制的目标
建设工程进度控制的目标可以表述为：通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。但是，进度控制往往更强调对整个建设工程计划总工期的控制，使工程按计划的时间投人使用(投产或交付使用)。
2.系统控制
根据工程进展的实际情况和要求以及进度控制措施选择的可能性，有以下3种处理方式：
(1)在保证进度目标的前提下，将其对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度;
(2)适当调整进度目标(如延长计划总工期)，使其不影响或基本不影响投资目标和质量目标;
(3)介于上述两者之间进行选择。
3.全过程控制
对建没工程项目进行全过程进度控制，主要应从以下几个方面入手：
(1)编制贯穿整个工程建设全过程的进度计划;
(2)编制进度计划时应充分考虑各阶段工作之间的合理搭接;
(3)对进度计划中的关键工作进行重点跟踪控制。
4.全方位控制
(1)对所有工程内容的进度控制。
(2)对所有工作内容的进度控制。
(3)对影响进度各种因素的控制。
5.进度控制的特殊问题
在建设工程三大目标控制中.组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接。
(五)建没工程质量控制的含义
1.建没工程质量控制的目标
建设工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现丁程预定的质量目标。
2.系统控制
对建设工程质量的系统控制应从以下几方面考虑：
(1)避免不断提高质量目标的倾向;
(2)要确保基本质量目标的实现;
(3)应尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。
3.全过程控制
建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关，因而必须对工程质量实行全过程控制。
4.全方位控制
对建设工程质量进行全方位控制应从以下几方面着手：
(1)对建设工程所有工程内容的质量进行控制：
(2)对建设丁.程质量目标的所有内容进行控制;
(3)对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。
5.质量控制的特殊问题
第一个问题是对建设工程质量实行三重控制;
第二个问题是工程质量事故处理。
(六)建设工程设计阶段和施工阶段的特点
1.设计阶段的特点
建设工程设计阶段的特点主要表现为以下几方面：
(1)设计工作表现为创造性的脑力劳动;
(2)设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段;
(3)设计阶段是影响建没工程投资的关键阶段;
(4)设计工作需进行多方面的反复协调;
(5)设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。
2.施丁阶段的特点
(1)施工阶段是以执行计划为主的阶段;
(2)施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段;
(3)施工阶段是资金投人量最大的阶段;
(4)施工阶段需要协调的内容多;
(5)施工质量对建设工程总体质量起保证作用。
此外，施工阶段还有一些其他特点，其中较为主要的表现在以下两方面：
(1)持续时间长、风险因素多;
(2)合同关系复杂、合同争议多。
【例13·多选题】建设工程施工阶段的特点有( )。
A.施工阶段是以执行计划为主的阶段
B.施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段
C.施工阶段是资金投入量最小的阶段
D.施工阶段需要协调的内容多
E.施工质量对建设工程总体质量起保证作用
【答案】ABDE
【解析】本题考查建设工程施工阶段的特点。
(七)建设工程目标控制的任务
1.设计阶段
(1)投资控制任务
在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制订建设工程投资目标规划;开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化;审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济型要求。
(2)进度控制任务
在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求;根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制订建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据;协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行;按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据;与外部有关部门协调相关事宜，保障没计工作顺利进行。
(3)质量控制任务
在设计阶段，监理单位没计质量控制的主要任务是了解业主建设需求，协助业主制订建设工程质量目标规划(如设计要求文件);根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料;配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。
2.施工招标阶段
(1)协助业主编制施工招标文件;
(2)协助业主确定招标控制价;
(3)做好投标资格预审工作;
(4)组织开标、评标、定标工作。
【例14·多选题】建设工程目标控制的任务，在施工招标阶段表现为( )。
A.质量控制
B.协助业主编制施工招标文件
C.协助业主确定招标控制价
D.做好投标资格预审工作
E.组织开标、评标、定标工作
【答案】 BCDE
【解析】施工招标阶段包括：(1)协助业主编制施工招标文件;(2)协助业主确定招标控制价;(3)做好投标资格预审工作;(4)组织开标、评标、定标工作。
3.施工阶段
(1)投资控制的任务
施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
(2)进度控制的任务
施工阶段建设工程进度控制的主要任务是，通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施丁进度达到计划施工进度的要求。
(3)质量控制的任务
施工阶段建设丁程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。
(四)建设工程目标控制的措施
为了使建设工程目标控制取得理想的效果，应当从多方面采取措施实施控制，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四个方面。
1.组织措施：落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利和责任、制定目标控制的工作流程等。组织措施是其他各种措施的前提和保障。
2.技术措施：解决建设工程实施过程中的技术问题，纠正目标偏差。
3.经济措施：审核工程量及相应的付款和结算报告。从一些全局性、总体性的问题上考虑。
4.合同措施：协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等。
【例15·单选题】审核工程量及相应的付款和结算报告，属于建设工程目标控制中的( )措施。
A.组织措施
B.技术措施
C.经济措施
D.合同措施
【答案】C
【解析】审核工程量及相应的付款和结算报告，属于建设工程目标控制中的经济措施。